Факультет

Студентам

Посетителям

Обоснование системы мероприятий по охране окружающей среды

Для обоснования системы мероприятий предлагается типовой алгоритм решения, когда рядом операций достигается переход от характеристик отдельных средств (и методов) решения проблем к системе мероприятий и рабочим заданиям.

При этом реализуются следующие принципы: рассматриваются все известные средства, полностью или частично решающие проблему; при оптимизации отбора средств для данной проблемы учитываются ограничения, накладываемые условиями материальных балансов для системы мероприятий по всем проблемам, а если это условие не выполняется, меняется состав проблем и вносятся изменения в систему целевых показателей, т. е. реализуется важнейший принцип программно-целевого подхода, увязка целей и средств. Каждое мероприятие доводится до исполнителя.

Типовой алгоритм решения. Последовательность решения:

  • для каждой проблемы подбирают варианты с одним или несколькими средствами ее решения, смягчения или стабилизации;
  • для каждой проблемы обосновывают оптимальный вариант мероприятий;
  • для всех (или основных) проблем подбирают нужные и возможные для реализации сочетания мероприятий;
  • каждую группу мероприятий оценивают по ожидаемым результатам их реализации (социальным, экономическим и экологическим) с учетом сложности проводимых работ; выявляют проблемы, не имеющие решения; отбирают систему мероприятий, которая удовлетворяет условиям достижения программных показателей с наименьшими затратами;
  • составляют рабочие задания по отдельным мероприятиям или работам для конкретных исполнителей.

Основные результаты решения представляют в виде: общей матрицы задач, мероприятий, работ, исполнителей, сроков и места реализации мероприятий; рабочих заданий, необходимых для реализации намеченных мероприятий; заданий НИИ и КБ на поиск методов и средств решения проблем; перечня проблем, не имеющих решения.

Используя предлагаемый алгоритм, составители ДЦПООС работают, учитывая нижеследующие рекомендации.

Обоснование в соответствии с алгоритмом охватывает все виды работ от анализа исходной информации до конечных результатов. Исходная информация включает перечень проблем в соответствии с техническим заданием, перечень средств решения по каждой проблеме (задаче) с развернутой характеристикой (паспортом) каждого средства, список возможных исполнителей работ и т. д.

В зависимости от полноты решения проблем все средства подразделяют на две группы: в одну входят те средства, каждое из которых полностью решает проблему, а в другую — средства, не решающие проблему полностью. В тех случаях, когда проблема в регионе не может быть решена (например, если причина ее возникновения, в частности источник загрязнения, находится за пределами региона или нет соответствующих технических средств). Для поиска средств решения таких проблем составляют задания научно-исследовательским и проектным организациям. Если результаты поиска будут своевременными и удовлетворительными по одной или ряду проблем, они должны рассматриваться заново.

На основании поиска средств решения составляют матрицу проблем (задач) и средств, каждое из которых полностью решает проблему.

В тех случаях, когда данную проблему можно решить только одним средством, последнее, минуя блок оптимизации, включают в блок 15 и рассматривают наравне с подсистемами средств по другим проблемам.

Если рассматриваемая проблема может быть решена больше, чем одним средством, и каждое из них полностью решает проблему, они поступают в блок оптимизации. Средства отбирают на основе их развернутых характеристик.

Средства, каждое из которых полностью не решает проблему, подразделяют на две группы. Из средств одной группы можно подобрать такое их сочетание, которое полностью решит проблему. Из средств другой группы подобрать такие сочетания нельзя. На основе этих групп строят соответствующие матрицы, из которых выбирают сочетания средств по общему алгоритму. Кроме того, выявленные проблемы, не решаемые полностью, включают в блок 8 и для них составляют задания по разработке новых средств.

По предварительной классификации проблем и средств можно выявить, что некоторые проблемы имеют несколько приемлемых вариантов решения. В таких случаях необходимо выбрать оптимальный вариант. Для этого целесообразно использовать методы многоцелевой оптимизации с учетом таких критериев, как приведенные затраты, время реализации, потребные ресурсы (включая трудовые) и т. д.

Для оценки этих вариантов составляют матрицы возможных систем мероприятий. На этом этапе работ происходит качественная замена понятия «средства» решения проблем понятием «мероприятия» по решению проблемы. Мероприятие в отличие от средства характеризуется сроками, местом и составом соисполнителей. Системы мероприятий ранжируются по следующим четырем признакам: социальные, экономические, экологические результаты, сложность реализации мероприятий.

На основе изучения четырех ранжированных рядов систем мероприятий выбирают вариант, отвечающий основным критериям, который и представляет собой рекомендуемую систему мероприятий. Для своевременной реализации системы мероприятий на каждое мероприятие составляют рабочее задание и сетевой график с указанием места, времени, сроков, состава работ, заказчика, исполнителей, ожидаемых результатов, стоимости работ и особых условий (допуски и рекламации). Для оперативного контроля за реализацией системы мероприятий составляют сводный сетевой график на весь расчетный период с выделением событий, завершающих решение каждой проблемы. Кроме того, составляют сетевые графики для решения проблем, требующих нескольких соисполнителей и ряда операций.

В тех случаях, когда одна организация участвует во многих работах, сводные задания составляют для каждого участника. По каждой подсистеме мероприятий, решающих одну проблему, назначают ответственного исполнителя и заказчика, отвечающих за своевременное выполнение работ. Желательна агрегация проблем и мероприятий как по направлениям, так и по ведомственному, территориальному или ресурсному признакам.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.



Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: