XXVII съезд КПСС поставил перед тружениками агропромышленного комплекса важные задачи по увеличению продукции животноводства.
Для их осуществления в колхозах и совхозах создан достаточный производственный потенциал. Для повышения отдачи от созданного на селе производственно-экономического потенциала и роста эффективности всех отраслей хозяйства должны постоянно совершенствовать организацию труда, повышать уровень экономической работы, добиваться, чтобы хозяйственный расчет стал действенным рычагом в борьбе за экономию и бережливость, снижение себестоимости продукции. Все это достигается, главным образом, правильной организацией производства и труда.
Научная организация труда основывается на достижениях науки и передового опыта. Она позволяет наилучшим образом соединить технику и людей в едином производственном процессе, обеспечивает повышение производительности труда, сохранение здоровья человека, способствует постепенному превращению труда в первую жизненную необходимость.
Рациональная организация труда осуществляется по ряду направлений. Прежде всего важно разработать эффективные формы разделения и кооперации труда членов коллектива. Надо так распределить обязанности между отдельными работниками, чтобы обеспечить высокопроизводительный труд на каждом рабочем месте, добиться слаженной работы всего коллектива.
Важнейшими элементами НОТ являются его нормирование, материальное и моральное поощрение. На основе анализа существующей организации труда в хозяйстве разрабатывают конкретные меры по его рационализации, улучшению условий.
Нормирование труда — это совокупность приемов, направленных на установление научно обоснованных норм затрат труда. Устанавливают их с учетом конкретных условий хозяйств. В своей конкретной форме нормы затрат труда выступают в виде норм времени, норм обслуживания. Норма времени — это затраты рабочего времени, необходимого для выполнения единицы работы (операции), на обслуживаемую голову скота. Сюда, кроме времени на основную работу, входит также время на подготовительно-заключительные и вспомогательные операции. Норма обслуживания — количество голов скота определенного вида и возраста, производственных площадей, единиц оборудования и других, которые должны обслуживаться одним или группой работников в течение смены или за рабочий день при данных условиях производства.
В задачу специалистов колхозов и совхозов входит установление конкретных норм по сборникам типовых и единых норм и нормативов, т. е. «привязка» их к конкретным условиям производства.
Основными формами организации труда в животноводстве являются производственные бригады, звенья, механизированные комплексные отряды по производству специализированных работ.
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны», в материалах научно-практической конференции по организационно-экономическим проблемам дальнейшего развития агропромышленного комплекса страны (1987 г.) поставлена задача — в ближайшее время перевести производственные подразделения колхозов и совхозов на коллективный подряд и внутрихозяйственный расчет.
Пристальное внимание к освоению коллективного подряда и внутрихозяйственного расчета связано с активизацией человеческого фактора, с ростом роли первичных трудовых коллективов. Труд представляет собой основную сферу жизнедеятельности человека. Но каждый человек работает не изолированно, а в трудовом коллективе. И уже этим определяется место трудового коллектива в выполнении поставленных задач.
При социализме общественная собственность на средства производства создает объективные условия для единства интересов и подлинно хозяйского отношения к делу каждого работника. Но это не достигается само собой. Как добиться, чтобы «наше», «общее» не превратилось в «ничье», чтобы по отношению к общему проявлялось такое же хозяйское отношение, как и к своему?
На практике положение подлинного хозяина человек ощущает прежде всего в коллективе, где постоянно трудится. Именно здесь особенно наглядно проявляется, кем является человек — простым исполнителем или заинтересованным хозяином. Словом, трудовой коллектив располагает большими потенциальными возможностями для развития инициативы тружеников, их творческого соревнования за повышение производительности труда и эффективности производства. Важнейшую роль в их использовании играют конкретные формы хозяйствования и прежде всего организация и оплата труда. Здесь особое значение имеет освоение коллективного подряда и хозяйственного расчета, предусматривающих оплату труда за конечные результаты.
При подряде хозрасчетный коллектив (звено, бригада, цех, ферма), за которым закреплены животные, производственные помещения, техника и оборудование (а в отдельных случаях и земля), в соответствии с заданием (договором) производит определенное количество животноводческой продукции установленного качества от закрепленного поголовья при соблюдении лимита затрат ресурсов и получает заработную плату по коллективной расценке за продукцию. Материальное стимулирование осуществляют таким образом, чтобы все члены коллектива были заинтересованы в общем конечном результате производства и каждый отдельный работник был заинтересован в увеличении своего вклада в общий результат.
Коллективный подряд и внутрихозяйственный расчет неразделимы, они дополняют друг друга и нацелены на решение одной задачи— получить продукции больше, лучшего качества, с наименьшими затратами труда, средств и материальных ресурсов. В условиях подряда уровень оплаты труда, как известно, определяется количеством и качеством полученной продукции. Хозрасчет дополняет материальную заинтересованность ответственного коллектива, требует соизмерения полученного результата с затратами на производство. Поэтому вполне объяснимо, что наивысший эффект достигается там, где коллективный подряд и внутрихозяйственный расчет внедряются одновременно, где рассматривают их как составные части единого целого.
Курс партии на дальнейшую интенсификацию и повышение эффективности сельского хозяйства и других отраслей АПК требует выявления и использования всех резервов и возможностей в каждом хозяйстве, в каждом рабочем коллективе, на каждом рабочем месте. Эту крупнейшую и важнейшую по значимости задачу не может решить один руководитель. Каким бы опытом ни обладал председатель колхоза или директор совхоза, он не в состоянии увидеть все эти резервы. Вскрыть их и направить на пользу дела можно лишь при условии сочетания знаний и опыта руководителей, специалистов хозяйств с инициативой и творческой активностью первичных трудовых коллективов.
Практика убедительно доказывает: там, где трудовой коллектив приобщен к управлению производством, люди в полной мере проявляют свои способности, инициативу, хозяйственную сметку, активно борются за выполнение установленных планов и заданий. На современном этапе развития социализма управление производством становится всенародным делом, именно в этом проявляется одна из характерных черт перестройки в стране. Коллективный подряд выступает не только в качестве высшей формы организации и оплаты труда, но и как форма управления производством: в подрядных коллективах достигается оптимальное соотношение административных и общественных начал в управлении, все больше находится проблем, по которым принимаются совместные решения.
В сельском хозяйстве подрядная организация труда распространяется в форме бригадного, звеньевого, семейного, индивидуального и арендного подрядов. Выбор конкретных форм подряда требует тщательного обоснования, грамотного подхода. В одних случаях может быть оправдан мелкогрупповой, семейный подряд, в других — бригадный, особенно при высокой концентрации производства в земледелии и животноводстве. В ряде районов страны появились производственные коллективы, которые берут в аренду на длительный срок (10—15 лет) средства производства, выступают подлинными хозяевами на земле и ферме. В совхозе им. Маншук Маметовой Целиноградской области на арендном подряде работают все подразделения. За три года производство продукции, урожайность зерновых выросли в 3 раза, во столько же раз повысилась производительность труда, а совхоз из убыточного превратился в высокорентабельное предприятие.
Опыт показывает, именно подрядная форма организации труда на принципах хозрасчета ведет к значительному росту производительности труда, сокращению издержек, высокой отдаче вкладываемых средств, значительному повышению эффективности труда.